10月23日,全国人大常委会授权国务院,在部分地区开展房地产税改革试点工作。对此,标普信评近日发布报告表示,未来房地产税的征收将提高住房尤其是投资性住房的持有成本,一定程度上抑制房地产的投资需求。虽然本轮试点方案尚未公布,但上海、重庆两地已经实施多年房产税试点。上述两个城市主要针对超过自住需求的房产按照一定比例征收房产税,在征收中同时考虑各种扣除和免征调整。
报告认为,从短期来看,如果试点细则在年底前落地,可能对房地产需求产生一定的影响,或将增加房地产开发商的回款压力。进入8月以来,受到个别房地产开发商信用事件等因素影响,单月房地产销售面积连续两月出现同比下滑。
标普信评表示,长期来看,房地产税的试点和逐步铺开,将会使国内房地产销售的区域分化愈发明显,对于没有人口和经济增长支撑的地区,房地产市场可能将面临更大压力。在此情况下,区域人口和经济发展情况是影响地区房地产销售情况的重要驱动因素。标普信评认为,对大量布局低能级城市、土储资源不佳的房地产开发企业而言,未来收入规模可能会出现明显萎缩,这些企业未来改善土储结构的可操作性较低,信用质量将承受压力。
报告同时认为,房地产税的试点和逐步铺开,一定程度上有助于丰富地方政府的财政来源,缓解地方政府对于土地出让的依赖。但由于房地产税的铺开需要时间,而且初期的征收规模可能明显小于土地出让金的规模,房地产税对整体财政的改善可能相对有限。