7月20日，由中诚信国际信用评级有限责任公司、社会科学文献出版社、中国人民大学国发院政府债务研究中心联合举办的“《中国地方政府债券蓝皮书（2022）》发布会暨政府债券高质量发展研讨会”在线上举行。会上发布了由中诚信国际信用评级有限责任公司编著、社会科学文献出版社出版的《中国地方政府债券蓝皮书：中国地方政府债券发展报告（2022）》，并就政府债券高质量发展进行了研讨。
会议由中诚信国际董事长兼总裁、中国人民大学经济研究所联席副所长、中国地方政府债券蓝皮书主编之一闫衍主持。财政部金融司原司长孙晓霞，中诚信集团董事长、创始人、中国人民大学经济研究所联席所长毛振华等两位中国地方政府债券蓝皮书主编和社会科学文献出版社社长王利民在发布会上致辞。中诚信国际研究院副院长、蓝皮书副主编袁海霞发布了报告《中国地方政府债券发展报告（2022）》。中国人民大学原副校长吴晓求，中银国际研究有限公司董事长曹远征，中国财政科学研究院金融研究中心主任、研究员赵全厚，财达证券副总经理胡恒松，中国人民大学国发院中国政府债务中心主任、副教授刘晓光等专家学者出席了发布会并参加了政府债券高质量发展研讨会。
此次发布的《中国地方政府债券蓝皮书：中国地方政府债券发展报告（2022）》为中国地方政府债券蓝皮书系列第二本，依托详实数据为中国地方政府债券市场研究提供有力的实证分析，继续为投资者、政府等市场参与方提供有益参考及借鉴。全书对2021年度中国地方政府债券市场政策环境、运行情况、管理制度、募投领域等进行了全面回顾，并从区域视角逐一研究了31个省份地方债市场运行特点，对当前地方债市场存在的问题提出了有针对性的政策建议，从高质量发展角度提出了合理展望。
袁海霞代表蓝皮书编写团队作了题为《锚定高质量，助力稳增长——新形势下中国地方政府债券分析与展望》的报告。她简要回顾了我国地方政府债券的发展历程，对三重压力加大、积极财政稳增长诉求凸显的新形势下我国地方债发展现状进行了深入分析，提醒需关注地方债快速扩容中“债务资产”转化效率不高、项目资金闲置及挪用、项目收益偏低和土地出让疲弱导致收益下滑、隐性债务显性化推进下债务偿还压力加大等问题，并指出未来需从提升效率、稳步扩容、精准投向、加大撬动四个方面促进我国地方政府债券高质量发展。
会议第二环节，与会专家学者围绕新形势下政府债券高质量发展、地方债务可持续性等话题进行了深入研讨，从多角度、多方面提出了一系列针对政府债券高质量发展的建议。与会专家学者表示，近年来，我国经济下行压力不断加大，政府债券尤其是地方政府债券作为宏观调控的重要工具，发挥了稳增长、稳投资、化债务等重要作用。
吴晓求指出，地方债发展至今，在资源配置、宏观调控等方面发挥了重要作用，并推动了地方政府的法治意识、信用意识、契约意识的提升，后续发展需进一步完善市场基础制度，并注重债务形成资产的有效性，做好存量与增量的平衡，有效激发我国宏观经济可持续增长的动能。
曹远征表示，地方政府债券应在实现“双碳”目标的进程中锚定高质量发展，在经济下行压力较大时期助力扩大有效投资，发挥逆周期调节作用助推经济增长，同时通过债务置换、规范管理、渐进改革等切实防范风险。
赵全厚指出，专项债在上半年的逆周期调控中成效显著，对促基建、稳经济形成了重要支撑，下半年将面临地方债空档期，需探讨用中央政府加杠杆等方式接续发力的可能性，同时还需持续关注地方债务风险防范、宏观额度与微观项目匹配性，以及如何充分发挥专项债撬动作用、形成有效资产等问题。
胡恒松认为，地方政府专项债券从无到有，在发展中不断完善，需要持续关注项目自求平衡、“劣币驱逐良币”及平台公司角色三大问题。应扩大地方政府专项债的投资方向和支持领域，重视专项债用作重大项目资本金，同时适当放开专项债立项主体限制要求。
刘晓光提出，在近年来疫情冲击、外部环境变化等多重影响下，中国经济运行偏离了中长期增长趋势，今年财政收支也面临2.6万亿的缺口，未来政策空间可能面临收窄的压力，应从中长期视角看待财政政策选择以及地方债务空间问题。