每经记者 李可愚 每经编辑 陈旭
7月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步扩需求举措，推动有效投资和增加消费；部署毫不松懈抓好秋粮生产，确保实现全年粮食丰收；部署进一步做好防汛抗旱和应对自然灾害工作，切实保障群众生命财产安全。
会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，抓住当前重要时间节点，巩固经济恢复基础，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。
《每日经济新闻》记者注意到，继7月21日的国务院常务会议将消费定义为经济主拉动力后，此次会议再次提出，要推动消费继续成为经济主拉动力。会议就综合施策扩大有效需求提出多方面部署。比如，除个别地区外，限购地区要增加汽车指标数量、放宽购车资格限制。延续免征新能源汽车购置税政策。
督促地方加快专项债使用
此次会议指出，要抓住当前重要时间节点，巩固经济恢复基础，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。要综合施策扩大有效需求。
记者注意到，近期一系列重要会议都提及需求的重要性。例如，7月28日召开的中共中央政治局会议指出，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。
而在扩大有效需求的具体安排方面，此次国务院常务会议作出多方面部署。
会议指出，要发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。投资要注重有效性，既及时果断决策实施，又不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。督促地方加快专项债使用。与此同时，要以市场化方式用好政策性开发性金融工具，项目要符合“十四五”等规划，既利当前又惠长远，主要投向条件成熟、有效益、能尽快发挥作用的基础设施和新型基础设施，不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口。
此外，有效投资重要项目协调机制要继续高效运转、并联审批，依法依规加快手续办理，在三季度尽快形成更多实物工作量，确保工程质量。
《每日经济新闻》记者注意到，7月28日召开的中共中央政治局会议，也明确提出用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。
上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅通过微信对《每日经济新闻》记者表示，近期系列高层次会议，都对地方政府专项债提出了要求，再叠加政策性银行新增信贷和基建投资基金，有利于加快推动基建项目形成实物工作量。
放宽购车资格限制
此外，此次会议还对推动消费继续成为经济主拉动力作出部署。
会议强调，除个别地区外，限购地区要增加汽车指标数量、放宽购车资格限制。打通二手车流通堵点。延续免征新能源汽车购置税政策。要支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方对绿色智能家电等予以适度补贴。积极发展数字消费。深入落实餐饮、零售等困难行业扶持政策，全面延续服务业增值税加计抵减，确保应享尽享，帮扶市场主体渡过难关、支撑消费。
《每日经济新闻》记者注意到，这不是高层第一次将消费定义为经济主拉动力。7月21日召开的国务院常务会议指出，消费与民生息息相关，仍应成为经济主拉动力。要支持金融机构对受疫情影响的个人消费贷款采取更加灵活的安排。因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。
值得注意的是，当前我国物价总体平稳，这在全球普遍高通胀下实属不易。民以食为天，粮价是百价之基。今年夏粮产量创历史新高，要毫不松懈抓好秋粮这个粮食生产大头，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要压实责任，不误农时落实晚稻和晚秋粮食种植面积。加强化肥等农资供应和田间管理，有效防范旱涝、病虫害等灾害。早稻和秋粮要保质保量归仓，鼓励多元市场主体入市收购。及时启动稻谷最低收购价，保障种粮农民收益。今夏中央财政再发放一次农资补贴，地方政府予以配套。对稻谷集中育秧中心建设给予财政金融支持，以利推广双季稻。
此外，会议指出，当前正值“七下八上”防汛关键期，局地持续高温，要继续抓实防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。要进一步落实地方主体责任，加强监测预警和值班值守，及时启动应急预案。继续抓好大江大河、大中型水库洪水防御，确保安澜度汛。强化中小河流和小型水库洪水、城市内涝、山洪地质灾害等防范，人员该转移的转移。做好抗旱工作。及时下拨资金，妥善安置受灾群众。