中新经纬9月23日电 题：国常会年内再次部署措施保物流通畅
作者 温彬 中国民生银行(600016)首席经济学家
王静文 中国民生银行研究院宏观研究中心主任
9月21日召开的国务院常务会议(下称“国常会”)主要有四项议题，分别为：听取国务院第九次大督查情况汇报、确定深入推进“一件事一次办”改革、确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困的政策，以及通过《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》。
其中“一件事一次办”改革主要目标是深化“放管服”改革、提高政务服务效率和水平，行政复议法目的是防止和纠正违法或不当的行政行为，同样偏重于制度改革层面。从经济层面出发，我们主要关注另外两项政策。
国务院大督查自2014年启动以来，每年都会举行一次，各督查组组长均由部级领导担任，2022年是第九次。督查自8月下旬开始，主题是着力督导检查稳经济保民生，推动解决一批地方实际困难。
需要指出的是，基本在同一时间段，国务院还先后派出了三组稳住经济大盘督导和服务工作组，以提高审批效率，压实地方责任，加快稳经济一揽子接续政策落实。9月8日，国务院专题会议曾听取了稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报。
此次国常会在听取第九次大督查情况汇报后，要求各稳住经济大盘督导和服务工作组要与督查整改衔接，协调解决问题，重点推进支持基础设施建设、设备更新改造等扩投资促消费政策落实。
可以看出，国务院正通过督导服务和督查整改，确保地方政府能够不折不扣地落实相关政策措施。特别是经济大省要挑大梁，共同巩固经济企稳基础、促进回稳向上。
国常会另外一项政策事关交通物流。会议指出，交通物流是市场经济命脉，要持续做好保通保畅并强化政策支持。
从近期情况看，物流运转确实有减速迹象。8月制造业PMI(采购经理指数)中的供货商配送时间指数由50.1%下降至49.5%，6月以来再度降至荣枯线以下。
所以，会议要求，一是全力保障港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通，防止层层加码、一刀切。二是在第四季度，将收费公路货车通行费减免10%，同时对收费公路经营主体给予定向金融政策支持，适当降低融资成本。三是第四季度将政府定价货物港务费标准降低20%。四是用好1000亿元交通物流专项再贷款，支持货运企业和司机等纾困。其目的，都是通过减轻物流运转受到的干扰，并且降低物流运输成本，以确保微循环畅通，使经济能够正常运转和平稳运行。
需要指出的是，2022年4月27日国常会曾听取交通物流保通保畅工作汇报，要求进一步打通堵点畅通循环。这次是国常会年内再一次就物流保通保畅进行部署。
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