1月3日,新年首个工作日,全国多地吹响开工的“集结号”,集中开工一批重大项目。
这一天,三亚市2023年“开门红 开门稳”建设项目集中开工,此次集中开工项目54个,总投资100.5亿元。
南京市江宁区41个重大产业项目开工,总投资约280亿元。上海市金山区重大产业项目集中开工12个,总投资91亿元。
这一天,河南发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》,提出90条措施,其中,在产业转型、基础设施等四大领域启动100个左右百亿级重大项目。同时要求实施扩大有效投资重大项目攻坚计划,力争2023年全年完成投资2万亿元以上??
送别充满不确定性的2022年,2023年,什么最重要?
答案是两个字:信心!
中央经济工作会议强调,“要坚定做好经济工作的信心”“大力提振市场信心”“明年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好工作”。
为什么现在如此强调提振信心?
因为有没有信心,将直接决定从个体到社会的选择。若信心不足,反映到经济层面,居民会偏爱储蓄备急而努力抑制消费,市场主体则趋向收缩,不再扩产增资。
2023年,对中国经济有没有信心?
国际投资机构普遍看好中国经济。高盛集团近期将2023年中国经济增速的预测从4.5%上调至5.2%,摩根士丹利同样上调了对中国2023年经济的展望,该公司预测,中国经济活动2023年将增长5.4%。摩根大通、瑞银集团、野村证券等多家机构也一致上调了对中国经济的预期。
中国人自己当然更应有信心。
近段时间,地方两会陆续召开,确定了2023年经济发展目标。截至1月8日,至少有济南、青岛、长沙等六个城市公布了2023年的GDP增速目标,数值集中在5.5%至7%之间。
为什么有信心?
大而言之,因为中国经济韧性强、潜力大、活力足,具体而言,因为从中央到地方,都把2023年的工作重点放到了经济上,而且已经或将要出台一系列坚定有力的措施。
开局关乎全局,起步决定后程。新年伊始,一批重大项目相继开工,预示着拼经济的加速键已经启动。
基建投资仍然是2023年拉动经济的重头戏,但相较以往,也会出现一些重大变化。一是更加强调有效投资,注重投资的连续和连带效应,二是力图避免政府唱独角戏,强调通过政府投资和政策激励来带动全社会投资。
目前在投资领域,尽管政策引导力度很大,但实践过程中,民企在话语权、可参与项目类型、利益分配机制、权益保护等方面仍有不小顾虑。接下来,深化改革,开放更多的项目类型,激发社会资本活力十分重要。因为一方面这将对重大投资项目形成支撑作用,另一方面,重大项目融资体制的突破也可以增强民企的投资信心。
实际上,这就是一个如何看待民企民资在经济中的地位和作用的问题。
不仅是投资,培育内需、拉动消费同样离不开民企。一个简单的道理是,假若没有足够的岗位,就业不充分,老百姓(603883)拿什么去扩大消费?
如中央经济工作会议所强调,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来,2023年中国经济的信心一定会更足。
(作者系特约评论员)