今年1至4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元；小微企业减征所得税政策新增减税473亿元，惠及412万户纳税人；新能源汽车免征车辆购置税政策新增减税290亿元，惠及166万辆汽车的购买者……5月26日，国家税务总局举行新闻发布会并发布统计数据。数据显示，今年以来，一系列税费优惠政策迅速落地见效，有力减轻了经营主体负担。
税费优惠政策落地见效 民营经济受益最大
今年以来，党中央、国务院部署实施两批延续优化创新的税费优惠及相关政策。相关政策落实情况如何？对此，国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼介绍，今年1至4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元，有力减轻了经营主体负担。
分经济类型看，民营经济受益最大。1至4月，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，其中小微企业优惠力度最大。在民营经济各行业中，又属制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费1629亿元，占比48%。
为推动政策红利精准高效直达经营主体，税务部门采取了多种有力措施。据国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，解读辅导更有力，办理流程更顺畅，诉求响应更高效，风险防控更精准，有力保障了税费政策落准落稳、落地见效。
“下一步，税务部门将更加突出纳税人缴费人关切，再出举措、再优服务、再加力度，确保各项税费优惠政策精准高效落实到位。”戴诗友用三个“再”表明了下一步工作重点。
“春风行动”切实提升纳税人获得感
今年以来，税务部门“便民办税春风行动”已经推出三批62条便民办税举措，增强了纳税人缴费人实实在在的获得感。在发布会上，国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，近日，税务部门还将推出今年“春风行动”第四批19条措施。
在已经推出的便民办税举措中，不少涉及提升纳税人缴费人办税缴费体验。比如，在服务小微经营主体方面，税务部门联合全国工商联连续第三年开展“春雨润苗”专项行动，为小微经营主体专门提供税费政策支持和创新服务举措。在社保费缴纳方面，目前已有26个省市提供社保经办和缴费业务线上“一网通办”服务。在车船税缴纳方面，已实现全国车船税缴纳信息联网查询与核验功能，便利纳税人异地办理保险及缴税。实施首月，全国有122.73万辆车完成了异地车辆投保，由保险机构代收代缴车船税5.26亿元。
纳税人缴费人对“春风行动”予以普遍点赞。据回收的122.39万份有效问卷调查显示：超八成受访者认为，“春风行动”已成为优化税费服务的代名词。“近日，税务总局将针对政策落实、服务经营主体、税务执法监管等方面再推出共计19条措施。”沈新国表示。
具体来看，措施聚焦“政策落实提速”“重点服务提档”“诉求响应提效”“便捷办理提质”等方面，实现包括跨境缴税“零距离”、新办企业“开业就能开票”、多税费种一次申报“智能预填”等效果。此外，还将进一步扩大动态“信用+风险”监管试点，不断提高精准监管水平。
前4个月挽回各类税款损失528亿元
数据显示，今年1至4月，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。
据国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运介绍，近年来，全国税务部门聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能进一步提升。
具体来看，一是紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。1至4月，全国累计调查核查检查认定虚开发票140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。
二是聚焦重点领域，依法查处偷逃税行为。2023年以来，已组织查处部分利用研发费用加计扣除等手段偷逃税的企业，同时对医药、农产品等虚开高发行业重点关注，依法查处。
三是深化部门协作，发挥联合打击优势。“税务与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，充分发挥各自优势，实现跨区域、跨部门数据共享，对犯罪团伙联合研判，实施精准打击。”黄运表示。
四是加大曝光力度，持续释放震慑效应。注重发挥“查处一起、震慑一片”的警示教育作用，今年以来共分7批曝光了40起涉税违法典型案件，持续释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。
全国统一大市场建设呈现三方面特点
党的二十大报告提出，要构建全国统一大市场。5月19日召开的国务院常务会议对此作出进一步部署。据荣海楼介绍，国家税务总局从税收大数据的角度分析了2017年以来全国统一大市场建设情况，有三个方面明显特点。
一是省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。增强省际间贸易流通性是我国建设统一大市场的重要目标。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%，较全国销售收入增速快1个百分点；省际贸易销售额占全部销售额的比重从38.2%上升至39.8%，提高1.6个百分点。
二是创新、信息要素配置增强，重点地区辐射带动明显。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国科技服务省际销售额年均增长28%，较科技服务总体销售收入增速快4.2个百分点；全国信息服务省际销售额年均增长22%，较信息服务总体销售收入增速快2.8个百分点。北京、上海作为两大国际科创中心，2022年科技服务省际销售额分别占全国科技服务省际销售额的23.6%和16%，2017年至2022年年均分别增长22.1%和24.2%，较这两个地区科技服务销售收入增速分别快4.8个和4.7个百分点。“这反映出科技创新和信息技术等要素辐射力逐步增强，两大科创中心的辐射带动作用明显。”荣海楼表示。
三是交通运输和物流支撑作用增强，现代流通体系逐步健全。现代化交通物流体系是建设全国统一大市场的重要支撑。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国交通运输物流业销售收入年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。其中新运输方式及现代物流业加速发展。此外，数据显示，交通物流业跨省贸易也在快速发展。