西部地区在新发展格局中需要什么样的发展思路?该如何推动区域差异化发展、最终实现协调发展。为深入探讨上述问题，5月28日至29日，第二届中国金融四十人曲江论坛在西安举行，本届论坛主题聚焦“新格局下的西部新发展”。
本届论坛还发布了2021《曲江报告》（以下简称《报告》），主题为“全球产业链重构与中国选择”。《报告》指出，未来全球产业链的发展将呈现出三个特征。首先，随着全球要素禀赋格局的变化，全球产业链将在中长期呈现出知识化、数字化和资本化趋势。其次，跨国公司将通过多元化产业集聚以增强产业链抗风险能力。再次，从需求和供给两端来看，全球产业链的区域属性将增强、而全球化属性减弱。
《报告》指出，我国产业链的全球影响力和脆弱性同时并存。《报告》显示，基于单个经济体的比较来看，中国供应链呈现较强的韧性。但是我国供应链在电机电气音像设备、机械设备、光学医疗等仪器三个行业的脆弱性较高。《报告》专门对所有进口中间品的供应链脆弱性进行了产品层面的分析，并将所有进口产品分为显性供应链脆弱类中间品、可能转化为脆弱类的中间品、稳定类中间品、可能转化为稳定类的中间品。然后基于此提到了有针对性的建议。
《报告》认为，从空间上，我国产业链面临着三个调整方向：外移、内迁、区域重组。三个调整方向本身是中性的描述，其结果是否积极取决于具体的演化逻辑。《报告》就中国对越南快速增长的出口进行了拆解，从而在一定程度上回答了中国向越南产业转移的成分和性质。并提出了可能构建中国、越南共赢的区域生产网络新格局。
其中，对于巩固国内产业链，做好中西部地区产业链承接，《报告》提出了四点建议，包括执行梯度税收优惠；改善中西部地区政府激励约束机制，提升市场化水平和政府效率，改善政企关系；推动内资中小企业发展壮大，逐步摆脱服务外资的“代工”地位；中西部边境省份加强与周边国家劳务合作等。
在区域产业链重组方面，《报告》提出，汽车产业可能适合作为东亚区域产业合作的抓手。汽车产业作为高度集成的产业，适合作为东亚产业链合作的抓手。尤其是在新技术、新能源革命的背景下，传统汽车产业与人工智能、绿色能源紧密相联，而且中国、日本、韩国等东亚国家在新兴汽车产业中各自都具有一定优势。