证券时报记者 吴少龙
2020年12月31日,深交所发布2021新年致辞。致辞提到,新的一年,深交所将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以先行示范的魄力、先行示范的标准、先行示范的担当,奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所,推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为,助力构建新发展格局“迈好第一步,见到新气象”。
2020年,深交所深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,积极践行“建制度、不干预、零容忍”方针和“四个敬畏、一个合力”要求,在中国证监会领导下,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴投入改革攻坚,持续深入推进市场建设,为育新机、开新局筑牢根基。
2020年,创业板改革并试点注册制成功落地、平稳运行,“开明、透明、廉明、严明”工作思路一以贯之,注册制从增量改革深化到存量改革,迈出了承上启下的关键一步,完善了一系列重要基础制度,服务了一批成长型创新创业企业,有力促进国民经济整体良性循环和经济高质量发展。防控疫情和支持市场主体发展协调并进,多措并举实施有弹性、有温度的监管和服务,助力经济平稳运行。对外开放结出丰硕成果,实现深港ETF互通,推进深港深度融合和粤港澳大湾区一体化发展。风险防控取得积极成效,高比例股权质押公司数量明显下降,债券违约风险得到稳妥有效处置,营造安全稳定的改革发展环境。2020年会员大会成功召开,交易所治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。
2020年,资本市场和深交所步入而立之年。三十年风雨兼程,深交所在探索中前进,充分发挥资本形成、资源配置等功能,推动国资国企改革,促进民营经济壮大,支持高新技术企业和创新创业企业发展,普及“三公”原则、规则意识、契约精神等市场经济观念,激发了市场经济活力和民间资本的积极性、创造力,有力支持创新驱动发展和经济结构调整,在深化股份制改革、建立现代企业制度、完善现代金融体系、促进社会主义市场经济建设等方面发挥了重要作用。从当初“老五股”发展到今天2300余家上市公司,建立涵盖主板、中小板、创业板的多层次股票市场,形成以高科技企业、成长型创新创业企业为主体的市场基础,股票融资额、成交额、新增上市公司数量等稳居世界前列,成为高成长性的全球新兴市场。
在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上,国务院副总理刘鹤明确要求把深交所塑造成为“优质的创新资本中心和世界一流的交易所”。站在新起点,深交所将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,对标“十四五”发展目标和2035年远景目标,努力建设优质创新资本中心和世界一流交易所,构建更加适应创新资本形成的市场体系、制度体系、产品体系、监管风控体系、双向开放体系和数字化体系,促进科技、资本和实体经济高水平循环。
2021年,深交所将重点做好“十四五”开局起步各项工作。一是坚持和加强党的领导。坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,在证监会党委领导下,坚持推进全面从严治党、从严治所,不断提高政治判断力、领悟力、执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在更加突出位置。坚守服务创新创业定位,着力完善支持科技创新的制度机制,优化创新企业上市培育体系,强化企业科技创新主体作用,提高创新资本流转效率,更好服务“三创”“四新”,激发创新驱动发展内生动力。三是大力推进投融资平衡发展。深入推进落实全面深化资本市场改革和先行示范区综合授权改革重点任务,巩固创业板改革成果,做好全面实行股票发行注册制各项准备,深化深市板块改革,完善差异化制度安排,适应不同类型、不同发展阶段企业差异化融资需求。围绕产业链、供应链、创新链布局产品线,促进投融资两端协调发展。四是推动提高上市公司质量。突出“建制度”主线,以注册制和退市制度改革为抓手,持续完善基础制度,把好市场入口出口两道关,坚持信息披露和公司治理监管“双轮驱动”,提升监管质效,构建优胜劣汰的市场生态。五是维护市场安全运行。坚持稳字当头、稳中求进,统筹创新发展与审慎监管,提升风险监测、预警、应对能力,持续做好重点领域风险防控,以大概率思维应对小概率事件,守牢不发生系统性风险底线。