国家市场监督管理总局消息,1月18日,全国市场监管工作会议在京召开。会议全面落实中央经济工作会议部署,总结2020年和“十三五”工作,深入分析形势,部署2021年重点工作。

会议指出,2020年,全系统迎难而上、勇于担当,各项工作取得新的进展。一是全力以赴投入疫情防控,强化执法迅速稳定市场秩序,应急审批医用口罩和防护服,开展市场“三保”行动,高效科学推动新冠病毒疫苗和检测试剂上市,保障防疫物资和民生商品供应,持续抓好“六稳”“六保”政策落实。

二是深化商事制度改革,在18个自贸试验区开展“证照分离”改革事项全覆盖试点,全面实现企业开办全程网办目标,开办时间压缩至4个工作日以内。全部下放工业产品许可权限到省级实施。

三是加强反垄断反不正当竞争,多措并举打好规范线上经济竞争秩序“组合拳”,查处一批垄断和不正当竞争典型案件;加快公平竞争制度建设,完成《反垄断法》修订草案,发布《经营者反垄断合规指南》等,大力实施公平竞争审查制度,首发中国反垄断执法年度报告。

四是有力保障食品药品等安全形势稳中向好,开展食品安全主体责任年行动,深化专项整治,完成食品抽检监测690万批次,完成国家药品抽检1.8万余批次,加强特种设备安全监管,事故起数和死亡人数大幅双下降。

五是深入开展质量提升行动,发布强制性国家标准99项、推荐性国家标准2137项,批准和复查计量标准1091项,推进质量基础设施“一站式”综合服务。

六是深入整治市场秩序突出问题,认真落实“长江禁捕、打非断链”“扫黑除恶”和治理“特供”“专供”等专项任务,开展保护知识产权“铁拳”行动,持续治理违法广告、传销、违规直销等乱象顽疾。加强线上线下协调联动,有效维护消费者合法权益。

七是加强党的建设,坚持把党的政治建设摆在首位,认真抓好巡视整改,集中开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,落实意识形态工作责任制,进一步强化“小个专”党建工作。

会议指出,“十三五”时期我国市场监管事业取得长足进步。五年来,市场监管体制实现重大改革,实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变;商事制度改革纵深推进,激发了各类市场主体活力,年均净增市场主体1247.7万户,营商环境国际排名从84名上升到31名;市场监管基础性制度与时俱进,市场监管四梁八柱性的重大制度相继建立;食品药品等安全基础不断巩固向好;质量提升行动深入开展,制造业产品质量合格率稳定在90%以上;市场秩序和消费环境持续改善,知识产权保护进一步加强。五年来,党对市场监管工作的领导全面加强,政治机关建设持续推进,全面从严治党不断深化,队伍作风不断好转。

会议要求,做好2021年市场监管工作,要贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,着力完善市场准入基础性制度,着力维护市场公平竞争秩序,着力强化事中事后监管长效机制,着力坚守安全底线、提升质量高线,着力构建现代化市场监管体系,进一步促进营商环境市场化、法治化、国际化,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是巩固深化市场准入制度改革,把畅通市场准入作为激发各类市场主体活力的首要环节,深化“证照分离”、商事主体登记制度、市场监管领域行政审批制度改革,持续优化营商环境。

二是加强反垄断和反不正当竞争,坚持支持和规范并重、治“果”和治“因”并重、监管执法和制度建设并重,切实提高维护市场公平竞争的能力。

三是注重源头防范,加强食品安全综合治理,强化药品安全全程监管,提高特种设备安全隐患排查治理能力,着力防范重点工业产品质量安全风险,不断巩固质量安全稳中向好的基础。

四是持续推进质量强国战略实施,加强高位谋划和推动,推出一批促进高质量发展的政策,深入开展质量提升行动,加快建设适配现代化经济体系建设的质量基础设施。

五是扎实开展市场秩序突出问题整治,加大重点领域治理力度,加强知识产权保护,统筹事前事中事后管理,扎实做好消费维权工作。

六是突出抓好信用监管和智慧监管,实现被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变,努力构建长效治本机制。

七是进一步夯实履职基础,强化法治保障、科技支撑、规划引领、国际合作,不断完善市场监管体系。

八是坚持和加强党对市场监管工作的全面领导,深入开展“作风建设年”活动,为服务新发展格局提供有力政治保障。

会议强调,要围绕科学精准做好常态化疫情防控,进一步强化职能担当,扎实做好疫情监测预警、疫苗研发生产使用、重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作,全力服务保障疫情防控大局。