中新经纬7月27日电 在27日下午国新办举行的“加快建设能源强国 全力保障能源安全”新闻发布会上，国家能源局电力司司长何洋表示，在夏季高峰用电的时候，采取适当的错避峰措施是必要的，但是会坚决守住不拉闸的底线，坚决确保民生用电。
有媒体提问，最近一些地方出现了很炎热的天气，比如浙江政府要求人们有序利用电力，并且要求一些工厂减产。请问，您如何评价这样的一些情况？以及这样的情况在今年夏天是否还会更进一步恶化？
何洋称，今年7月份以来，在浙江或者中国局部地区出现了一些负荷侧响应情况，主要是当地为应对高峰负荷作出的负荷侧响应，引导用户通过市场化方式主动降低负荷。进入7月后，随着我国经济的增长和气温比去年同期偏高，特别是全球大范围出现了持续性的高温天气，我国的电力消费和电力负荷也在较快增长。
7月12—15日，这几天全国的负荷屡创新高，在7月15日，最高的电力负荷达到了12.6亿千瓦，当日发电量达到了285亿千瓦时。随着“七下八上”负荷高峰期的来临，预计全国用电负荷还将继续攀升。“七上八下”，就是7月下旬到8月上旬这段时间，是我国一般传统用电负荷最高的时候。
按照党中央、国务院部署，国家能源局今年以来提前着手，制定了多项强有力措施，全力以赴做好迎峰度夏的各项保障工作。
在电力保障方面，国家能源局做了四方面的工作。
一是持续加强电力供需的监测和分析。该局与气象部门做好协调联动，跟各地的能源主管部门、电网、发电、行业协会做好对接会商，研判全国的电力供需形势，及时全面准确掌握各省的电力供需情况，对出现的问题及时作出应对，同时指导各地和企业做细做实电力保供的应对方案，做到心中有数。
二是推动重大电力项目的建设投产。今年上半年，全国新投产的各类电源合计7000万千瓦，自去年迎峰度夏以来，全国新增投产各类电源1.8亿千瓦，今年上半年新增投产电源7000万千瓦。从去年7到今年6月底迎峰度夏之前，各类电源投产总和是1.8亿千瓦。同时新投产了陕北到武汉、白鹤滩到江苏等跨省区的输电通道，向华东、华中地区输送能力增加了1200万千瓦。这些电源和电网项目的投产，有效增强了电力保供能力，也大大增强了应对迎峰度夏的保供底气。
三是提升发电燃料的保障和运行出力水平。目前，全国的电煤库存充足，电煤库存的水平达到了历史同期的最好水平。煤电的出力受阻和非计划停运的发电容量也降到了历史上的最低，这也进一步夯实了电力保供的基础。
四是指导各地做好电力需求侧响应。有些地方作了电力需求侧响应，是全球通用的一个电力负荷管理手段，主要是通过电力需求侧响应，利用市场化方式引导电力用户主动错峰、避峰，同时还能得到一定的经济补偿。这个方式可以有效达到减少尖峰负荷的目的，这样也会促进全社会的经济效益达到最优。
何洋表示，近年来，电力负荷呈高速快速增长的趋势，电力负荷增长增速远高于电量增长，每天的电力峰谷差日益加大，也就是说，每天电力最高峰和最低谷的差额现在越来越大。在这种夏季高峰用电的时候，采取适当的错避峰措施是必要的，但是会坚决守住不拉闸的底线，坚决确保民生用电。
关于煤炭保障方面，国家能源局做了几项工作：一是压实了煤炭增产的保供责任，与各产煤省区签订了煤炭安全保供责任书，明确了煤炭生产任务。
二是稳定了煤炭保供政策，明确将去冬今春煤炭保供政策统一延续到2023年3月，充分释放先进产能。
三是坚持全国煤炭产量调度，对产煤省区产量和运行情况做到每日调度，第一时间掌握全国的煤炭生产动态，及时帮助地方和企业解决在煤炭生产过程中遇到的实际问题。
四是加快先进产能性的投产。今年以来，核准了煤矿项目先进产能3770万吨/年，调整产能900万吨/年，并推动试生产产能6000万吨/年。
五是加强电煤中长期合同履约监管，现在对煤炭企业和发电企业签订的电煤中长期合同的履约情况进行监管，督促中长期合同能够切实履约，保障发电用煤正常供应。
何洋说，通过上述措施，尽管近期出现了历史罕见的高温天气，电力负荷也都创出了新高，但是全国的电力供需还是平稳有序的。总体来讲，我们对能源电力供应保障有信心，国家能源局会继续全力以赴做好迎峰度夏电力保障工作，确保经济社会发展和人民生活生产的用能用电需求。
编辑：郭晋嘉