在哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司生产车间，工人在生产作业 供图/新华社
在哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司生产车间，工人在生产作业 供图/新华社
昨天，国务院新闻办举行新闻发布会介绍今年1-2月份国民经济运行情况。数据显示，今年前两个月国民经济保持恢复性增长。国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华表示，受去年同期基数较低等因素影响，主要指标同比增速较高。扣除基数影响，主要指标增势平稳，宏观指标处于合理区间，经济运行延续了去年以来的稳定恢复态势。
产业 新能源汽车等产量同比增速超100%
1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长35.1%，比2019年1-2月份增长16.9%，两年平均增长8.1%，为近年来同期较高水平。从环比看，2月份全国规模以上工业增加值比上月增长0.69%。
分三大门类看，采矿业增加值同比增长17.5%，两年平均增长4.8%；制造业增长39.5%，两年平均增长8.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长19.8%，两年平均增长5.5%。装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长59.9%、49.2%，两年平均增长分别为10.2%、13.0%。从产品产量看，新能源汽车，载货汽车，工业机器人，挖掘、铲土运输机械，微型计算机设备同比增速均超过100%，两年平均增速均超过10%。
此外，服务业也在逐步恢复。1-2月份，全国服务业生产指数同比增长31.1%，比2019年1-2月份增长14.1%，两年平均增长6.8%。从主要行业看，房地产业，信息传输、软件和信息技术服务业同比分别增长51.4%、26.1%，两年平均分别增长11.8%、14.4%。2月份，服务业商务活动指数为50.8%，连续12个月高于临界点。从行业情况看，与居民消费密切相关的零售、餐饮、娱乐等行业商务活动指数均位于扩张区间且高于上月。
就业 有条件保持总体稳定
1-2月份，全国城镇新增就业148万人。2月份，全国城镇调查失业率为5.5%，比上年同期回落0.7个百分点。刘爱华表示，今年新毕业大学生达909万人，重点群体就业压力仍比较大，但保持就业总体稳定也有非常多有利条件。
第一，经济持续稳定恢复将带动就业需求扩大，有利于就业形势的稳定。第二，稳就业政策持续发力，将为化解就业压力起到重要作用。第三，服务业将会恢复性发展。近年来，我国第三产业的就业占总就业岗位近一半，服务业成为吸纳就业的主渠道。2021年，随着疫情防控效果的持续显现，服务业将呈现恢复性发展。在这种趋势下，服务业将更好地发挥就业的“蓄水池”作用。第四，灵活就业的潜力比较大。近年来，各地区、各部门持续优化营商环境，激发市场主体活力，支持新产业、新业态、新模式发展壮大，各种各样的灵活就业模式层出不穷，有利于带动就业岗位的增加。
“总体上看，虽然就业方面仍然存在一定压力，但还是有很多有利条件实现就业总体稳定。”刘爱华说。她强调，在就业压力存在的同时，就业市场的一些结构性矛盾最近也有所显现，主要表现在劳动力市场的错配。
物价 猪肉价格有望继续回落
1-2月份全国居民消费价格同比下降0.3%。在食品、烟、酒价格中，猪肉下降9.6%，粮食上涨1.5%，鲜果上涨2.2%，鲜菜上涨6.9%。
刘爱华表示，从食品价格、工业消费品价格、服务价格、翘尾因素来看，全年价格有望保持在合理适度的区间。
她分析认为，从食品价格来看，目前粮食和主要农产品(000061,股吧)供应充足，粮食和主要农产品价格有望保持比较稳定的态势。从工业消费品和服务的价格来看，我国工业体系比较完整，工业的供给能力比较强，工业消费品不具备大幅上涨的基础。从服务价格来看，近年来，尤其是去年疫情发生后，服务业处于恢复增长的态势中。随着疫情防控成效的逐步显现，服务业供给会逐步增加，服务业价格有望保持稳定。从翘尾因素和新涨价因素来看，全年翘尾因素只有-0.1%，和往年相比较弱。
此外，对于猪肉价格的走势，刘爱华表示，数据说明去年以来各地出台的支持生猪生产的一系列措施正在逐渐见到成效。目前生猪出栏和存栏都处于持续恢复的过程中，随着生猪生产的逐步恢复，猪肉价格有望继续回落。
解读
1-2月经济指标为何大幅增长？
综合数据显示，1-2月份主要经济指标均出现大幅回升。对此，刘爱华在发布会上表示，指标同比大幅增长是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果。
第一，支撑经济稳定恢复的因素持续显现。去年二季度以来，统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效持续显现。今年以来，尽管局部地区出现了一些局部聚集性、散发性疫情，但疫情防控措施有力，宏观政策实施有效，疫情防控和经济社会发展的成果得到巩固和拓展，支撑经济稳定恢复的积极因素累积增多。
第二，外部需求有所改善。今年以来世界经济缓慢复苏，主要经济体的制造业景气度回升，带动我国出口快速增长。1-2月份，我国对东盟的出口额同比增长40%以上，对美国出口额增长70%以上。
第三，就地过年对工业生产起到提振作用。今年春节多地倡导就地过年，不少地方出台了相关政策，对留岗工作人员给予经济补偿，企业开工和项目施工的时间明显延长，员工到岗的情况也好于往年，支撑了工业生产等指标回升。刘爱华介绍，国家统计局对近5000家工业企业开展的快速调查结果显示，春节期间工业企业平均放假天数7.5天，明显少于正常年份，就地过年的政策对工业生产延长开工时间的作用非常显著。
第四，上年同期基数跌落的影响比较大。刘爱华表示，2020年年初受新冠肺炎疫情的冲击影响，主要指标同比增速大幅度下降，显著抬高了今年1-2月份的同比增速。
刘爱华指出，我国经济循环日益畅通，市场预期不断改善。但是同时新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济形势复杂严峻，国内恢复进程不平衡问题仍较突出，经济恢复基础尚不牢固，要进一步巩固经济基本盘，推动经济持续稳定恢复。
此外，针对去年一季度我国GDP同比下降6.8%，如何判断今年一季度的GDP增速，刘爱华表示，从经济恢复态势等多方面因素看，2021年中国经济继续保持恢复性增长是有基础、有条件的，一季度经济增速很有可能出现大幅回升。
刘爱华同时表示，从两年平均数据来看，主要指标都处于恢复性的增长进程中。但在恢复性进程中还存在行业之间、领域之间不平衡的现象，如一些接触性、聚集性行业的消费和服务一些指标还没有恢复到疫情前的水平。
对于今年全年经济走势，刘爱华分析认为，不管从经济恢复态势来看，还是从要素支撑、政策支撑来看，2021年中国经济有基础、有条件也有信心继续保持持续恢复的状态。
本组文/本报记者 董鑫 统筹/刘晓雪