近日召开的中央经济工作会议对2023年吸收利用外资作出系列部署，强调“更大力度吸引和利用外资”。
12月23日，商务部新闻发言人束珏婷在商务部例行新闻发布会上表示，商务部将坚持稳字当头、稳中求进，围绕稳存量、扩增量、提质量，多措并举，不断提高利用外资的质量和水平。同时，商务部还将适时推动优化对入境人员的服务保障措施，为境外商务人员来华开展商务洽谈活动提供更多便利。
明年将多措并举“稳外资”
在持续扩大对外开放方面，商务部将合理缩减外资准入负面清单，进一步放宽准入门槛，加大现代服务业开放力度。积极推动加入全面与进步跨太平洋(601099)伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。加大自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等开放平台先行先试力度，加快试点经验复制推广。近日国务院批复同意新增6个服务业扩大开放综合试点城市，下一步商务部将会同有关地方推动各项试点政策尽快落地见效。
在持续优化引资结构方面，束珏婷表示，商务部将实施好新版《鼓励外商投资产业目录》以及制造业、研发中心等专项政策，引导外资投向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等重点领域，优化区域引资结构，巩固东部沿海地区引资优势，提升中西部和东北地区引资能力。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道采访时指出，鼓励外资的专项政策越来越多，不仅向外界传递出中国大门不会关闭的信号，而且在今后会越来越开放。目前的外资投资项目既包括重大的基础设施投资，也包括制造业转型升级投资，投资领域范围继续扩大，将进一步打开外资进入中国市场的空间，增强外资参与中国经济实现共同发展的愿望和能力。
在持续优化营商环境方面，束珏婷表示，商务部将深入实施外商投资法，继续开展与外商投资法不符措施的清理工作。高标准落实好外资企业国民待遇，聚焦外资企业反映的突出问题，会同有关部门研究出台保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定的政策举措，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“国际投资者在全球开展布局，在一定程度上是对各个国家营商环境用脚投票。我国多年来一直是全球吸引外资最多的国家之一，这充分说明了我国对国际投资者的吸引力，也是对我国营商环境改善的肯定。但要看到，营商环境改善是一个没有终点的竞赛，不进则退，甚至慢进则退。”国务院发展研究中心副主任隆国强在“2022-2023中国经济年会”上表示，更大力度吸引和利用外资有助于推进中国经济高质量发展，下一步还要进一步扩大外资的准入，提高外商投资自由化便利化水平。在制造业已经基本开放的背景下，要以服务业的开放为重点，加大现代服务业领域的开放力度，并持续做好外商投资企业产业的引导和鼓励，突出高端制造业导向，大力做好投资促进工作。
便利商务往来“抢订单”
在持续加大投资促进和服务保障力度方面，束珏婷表示，商务部正在发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业、商协会常态化沟通交流，及时协调解决企业经营、项目建设中的困难问题，为外商来华从事贸易投资提供更大程度的便利。发挥双边投资促进机制、全国各级投资促进机构等的作用，持续开展“进博会走进地方”、“跨国公司地方行”等投资促进活动，支持各地开展招商引资活动，加快推动外资标志性项目落地建设。
随着全国疫情防控措施的优化调整，各地政府正紧锣密鼓地牵头包机，组织政府班子出海拉投资为外贸企业“抢订单”，努力抢回“失去的时间”，全力以赴稳住外贸基本盘。
21世纪经济报道梳理发现，截至目前，至少已有广东、浙江、江苏、福建、四川、湖南、海南、山东、安徽9省份组织或计划组织外贸企业赴海外“抢订单、拓市场”，而且预计未来将有更多省市加入。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，受疫情影响，过去三年有不少海外市场被抢占，尤其是四季度以来，我国外贸形势较为严峻。随着近期疫情优化政策的出现，由政府部门帮助外贸企业组团出海，效率会更高。企业也必须出海去抢，才能够更有竞争力，出口领域需要通过分析自身优势、辨析自身竞争力，再次开启贸易强国新征程。
“当前，外贸形势复杂严峻，不少外贸企业在手订单不同程度下滑，一些劳动密集型产品受影响较大。针对上述情况，各地积极采取多种措施帮助企业应对。”束珏婷表示，商务部将继续指导各地方，从三方面发力，支持广大外贸企业开展贸易促进和供采对接，更大力度推动外贸稳规模、优结构。
一是便利商务人员往来。商务部将继续支持各地方利用商务包机和商业航班资源，便利外贸企业人员出境参加展会、开展商洽等商务活动。同时，还将适时推动优化对入境人员的服务保障措施，为境外商务人员来华开展商务洽谈活动提供更多便利。
二是发挥各类展会作用。商务部将会同各地方加大对企业参展的支持力度，研究符合条件的展会适时重启线下展，继续高质量培育线上展。积极支持有条件的地方扩大境外办展规模，服务更多外贸企业。
三是帮助外贸企业获取海外市场信息。针对部分中小外贸企业反映海外市场信息获取难、贵的问题，商务部将指导地方、相关机构提升海外市场信息服务供给能力，支持中小外贸企业获得更多优质信息服务。
（作者：缴翼飞 编辑：陈洁）