首届国际基础科学大会日前在北京举办，大会主题为“聚焦基础科学，引领人类未来”，将重点围绕数学、理论物理、理论计算机与信息科学三大基础科学领域展开学术研讨和交流。在开幕式上，北京市副市长于英杰表示，近年来，北京市研发经费投入在地区生产总值中的占比保持在6%以上，其中，用于基础研究的经费投入在研发经费投入中的占比达到16%。未来，北京将加快出台并实施《北京市基础研究领先行动方案》，形成更多具有全球影响力的基础研究成果。
基础研究是指不预设特定应用目的、旨在获得基本原理和基本规律的研究，是科技创新的源头。党的二十大报告提出，加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。今年2月21日，中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。
基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条的起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。从“实验室”到“产品线”，基础研究产生效果可能需要几十年甚至更长的时间。
由于基础研究不可预测、投入大、时间长、风险高且易产生技术溢出效应，因此，政府投入通常占据主导地位。国家发改委数据显示，2020年，我国基础研究经费投入为1504亿元，其中，政府和企业投入的基础研究经费占比分别约为92%和4%。可喜的是，近年来，企业在国家创新体系中的地位上升到新高度，在基础研究中的地位也更加明确。党的二十大报告对“强化企业科技创新主体地位”作出明确部署。今年的《政府工作报告》也指出，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，支持和突出企业科技创新主体地位，加大科技人才及团队培养支持力度。
那么，我国目前的基础研究投入状况如何呢？
首先来看全社会研发经费数据。根据科技部统计，从2012年到2022年，我国全社会研发经费从1万亿元增加到3.09万亿元，研发投入强度从1.91%提升到2.55%；基础研究投入从499亿元提高到1951亿元，年均增长近15%，占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%，最近连续4年超过6%。从总量上看，我国研发经费已经位于世界前列。根据大连理工大学3月公布的《中国研发经费报告(2022)》，我国的研发经费投入仅次于美国，位居世界第二。不过，从结构上看，基础研究投入虽然逐年提高，但占整体研发经费的比重仍远低于主要发达国家15%~25%的水平。
其次来看企业层面研发经费数据。近年来，在科技创新战略的引领下，我国企业研发投入不断提高。以A股上市公司为例，根据中国上市公司协会的统计数据，从2012年到2022年，A股上市公司研发经费从2446.90亿元提升至1.67万亿元，增长近7倍；占全社会研发经费的比重由23.76%提升至54.12%。其中，基础研究占比如何？目前的数据显示，上市公司应用层面的投入更多，基础研究投入占比仍待提高。2022年12月，中国证监会原主席肖钢在出席中国财富管理50人论坛时曾表示，有的上市公司“现在对基础研究的投入还不足，特别是在一些关键技术、关键零部件方面的技术攻关还显得比较薄弱，主要还是在应用方面的投入较多”。他建议，上市公司应加大基础研究投入，集中力量攻克“卡脖子”技术难题。
由此可见，无论是全社会层面还是企业层面，我国基础研究投入在研发经费中的占比都有很大提升空间。“十四五”规划纲要提出，要将“基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上”。这个8%的指标如何理解？国家发改委网站发布的解读指出，“十四五”时期，通过调整政府和企业研发经费投入结构、加大基础研究经费投入规模，预计2025年基础研究经费投入可达2800亿元左右，占研发经费投入的8.2%。因此，将2025年基础研究经费投入占研发经费投入比重目标值设定为8%以上。北京大学光华管理学院院长刘俏认为，如果我国基础研究投入未来能达到15%甚至更高，“我们将在提升全要素生产率上创造一种新的历史可能性”。