题：《蔡昉：中国制造业如何行稳致远？》
作者 蔡昉(中国社会科学院国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员)
“十四五”规划对于中国实体经济的发展给予高度重视，在不同的地方有很多重要表述。而制造业始终是实体经济中最重要、最基础的部分，也是比较堪忧的部分。
在最高点的时候，制造业在GDP中的比重约30%，现在已经降到差不多27%。历史上这个比重是有波动的，但是从2006年起制造业比重开始下降以后，形成一个趋势性的下降，因此需要稳住实体经济，稳住制造业。
如何保持实体经济，特别是制造业的稳定乃至壮大，我有几条建议：
第一，传统比较优势消失后，将探索新的优势和挖掘传统优势的潜力合并在一起。当代国际贸易已经从过去的产品贸易演变成价值链贸易。统计显示，现在国际贸易的2/3以上已经是价值链的模式了。现在没有哪个国家可以说具有某个产品的比较优势，只能说具有生产某个部件的比较优势。产业链你中有我，我中有你。中国拥有世界上最全的产业分类，这意味着我们在不同的产业中，不同的价值链环节以及不同的生产要素具有比较优势，能紧紧嵌入到全球的产业链当中，这是中国制造业的新优势所在。
第二，发挥成本效应和规模效应的作用。过去，产业在不同国家和地区发展遵循雁阵模型，就像大雁一样，最早有个领头雁，过去日本是劳动密集型制造业中心，后转移到了亚洲四小龙，又转到了中国沿海地区。因为中国地区之间经济差距比较大，国际版雁阵模型变成了国内版，从沿海向中部地区、西部地区继续延伸。
但是观察发现，沿海地区还能赢得新的优势。因为产业，特别是制造业，在哪个地区布局是由两个因素决定的。第一个是成本效应，劳动力是否充分供给，是否比较便宜，这方面沿海地区显然在丧失。第二个是规模经济效应，或者叫聚集效应，这方面沿海还很强。所以现在是成本效应和规模经济效应交叉起作用。一部分产业转移出去以后，最终还会通过规模效应赢得新的比较优势。这点从国际经验可以看到，如德国劳动力成本极高，但仍继续保持着制造业优势。
第三，发挥需求优势。过去我们进行贸易或者投资关注的是生产优势，成本是否便宜，现在越来越注重市场。中国有14亿人口，4亿多中等收入群体，未来还有2.9亿农民工和新脱贫的1亿多农村人口将逐渐走向中等收入群体，2.45亿60岁以上的老年人口将逐渐过上中等收入的生活，所以未来中国中等收入群体将翻番。这为我们赢得巨大的需求优势，是中国国际竞争新优势所在。积极扩大中等收入群体对支撑实体经济健康发展是至关重要的。
第四，依靠生产率的提高保持中国经济的竞争力。我们看到，在比较优势丧失的同时， 就意味着我们不能靠资本劳动的简单积累发展我们的产业，保持经济增长速度，必须转向生产力的进步。(本文据蔡昉在“2021中国实体经济论坛——产业链供应链现代化与制造业高质量发展”的发言整理，未经本人审核。)